2018甘肃经济发展综述

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嘉峪关市2018年经济运行情况及2019年展望

2018年,面对严峻复杂经济形势和艰巨繁重发展任务,嘉峪关市深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中会议精神,全力落实省委省政府重大决策部署,积极应对各种不利因素对经济发展的影响,持续做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,全市经济运行总体平稳,与上年相比,主要指标增速回升。

一、经济运行基本情况

(一)三次产业发展平稳:第一产业增速回落,第二产业小幅增长,第三产业快速回升

前三季度,全市实现生产总值218.41亿元,同比增长2.4%,增速比上年同期提高2.3个百分点。其中,第一产业增加值3.52亿元,增长3.9%,增速回落1.3个百分点;第二产业增加值140亿元,增长0.6%,增速提高0.9个百分点;第三产业增加值74.87亿元,增长5.2%,增速提高4.7个百分点。三次产业结构比为1.6:64.1:34.3。

工业生产小幅增长。1—11月,全市规模以上工业增加值149.5亿元, 同比增长0.1%,增速比上年同期回落2.2百分点。分行业看,黑色金属冶炼和压延加工业增加值84.96亿元,下降8%;有色金属冶炼和压延加工业增加值33.3亿元,增长28.2%;电力、热力生产和供应业增加值15.4亿元,增长0.8%;非金属矿物制品业增加值12亿元,下降11%。从主要产品产量看,占比大的生铁、粗钢、钢材、水泥、电解铝等传统产品产量增速有不同程度的下降,发电量、铝材等产品产量增速提高。

第三产业增速快速回升。前三季度,全市第三产业增加值同比增长5.2%,增速比上年同期提高4.7个百分点,各行业呈现出了全面回升的势头。其中,交通运输、仓储及邮政业增加值6.53亿元,增长5.9%;批发和零售业增加值11.61亿元,增长4.9%;金融保险业增加值8.97亿元,增长5.7%;房地产业增加值6.12亿元,增长4.2%;其他服务业增加值38.8亿元,增长5.3%。

(二)拉动经济的要素保障逐月趋好:固定资产投资降幅逐月收窄,消费平稳增长,旅游业持续繁荣,出口贸易额大幅增长,房地产市场回暖,固定资产投资降幅逐月收窄。1—11月,全市固定资产投资同比下降21.59%,降幅自8月份以来逐月收窄。其中,项目投资下降9.41%,基础设施投资增长42%。

消费稳定增长。1—9月,全市社会消费品零售总额48.69亿元,同比增长7.2%。1—11月,限额以上批发业商品销售额68.96亿元,同比增长21.6%;限额以上零售业商品销售额21.4亿元,下降5.7%;限额以上住宿业营业额0.74亿元,增长9.5%;限额以上餐饮业营业额1.39亿元, 下降3.8%。

旅游人数突破千万人次大关。近年来,嘉峪关紧紧依托华夏文明传承创新区建设,先后实施了嘉峪关世界文化遗产保护工程、嘉峪关丝绸之路文化博览园、长城保护连接道路等关城大景区五大项目,旅游项目累计投资近百亿元。特别是引进华强集团建设的嘉峪关方特欢乐世界景区,与关城构成了全嘉峪关市两大旅游主体,形成了“一今一古,一新一旧,一动一静”的旅游业发展新格局。1—11月,全市实现旅游收入71.37亿元,同比增长29.5%;旅游人数1021.49万人次,增长22.23%。

出口贸易额大幅增长。1—10月,全市进出口总额16.61亿元,同比增长12.4%。其中,进口总额9.06亿元,下降19.77%,出口总额7.54亿元,增长116.9%。

房地产市场回暖。2018年以来,棚户区改造逐渐收尾,嘉峪关市房地产投资低位开启。但随着住房改善型需求不断释放,消费市场逐渐回暖,商品房销售面积及价格双双攀升,促进房地产开发投资降幅收窄。房地产开发投资同比下降39.8%,降幅比1—5月(全年最大降幅)收窄27.3个百分点。商品房销售市场由负转正。1—11月,全市商品房销售面积69.7万平方米,同比增长16.4%,增速分别比上半年和前三季度回升24.7和12.2个百分点;商品房销售额22.8亿元,增长17.1%,增速分别回升24.3和4个百分点。

(三)效益稳定向好:财政税收稳定增长,工业企业效益趋稳向好

财政税收稳定增长。1—11月,全市一般公共预算收入18.7亿元, 同比增长8.5%。其中,税收收入15.4亿元,增长11.5%。一般公共预算支出31亿元,增长18.3%。财政支出更加向教育、文化、住房等民生支出倾斜。

工业企业效益趋稳向好。1—11月,全市规模以上工业企业主营业务收入1295.4亿元,同比增长14.1%;实现利润总额6.6亿元。在改革机制的倒逼下,企业的盈利水平虽然下降,但是稳中向好的趋势已经显现,全市规模以上工业企业中亏损企业亏损总额2.1亿元,同比下降4.5%;主营业务收入利润率0.51%,连续6个月回升。

(四)发展环境明显好转:交通运输稳定增长,金融机构存贷款回升,新产业、新动能加快成长

交通运输稳定增长。1—11月,全市公路客运量8220万人次,同比增长7%;客运周转量15亿人公里,增长7.9%。货运量1.1亿吨,增长7.8%;货运周转量22.8亿吨公里,增长9%。民航旅客吞吐量52.4万人次,增长28.85%;货邮吞吐量1244.4吨,下降16.1%。

金融信贷稳步回升。11月末,全市金融机构人民币存款余额351.88 亿元,同比增长10.36%;金融机构人民币贷款余额538.8亿元,增长3.19%。

新产业、新动能加快成长。在国家一系列鼓励大众创业、万众创新政策措施作用下,市场主体活力得到有效激发,创业创新氛围浓厚。1—11月,全市规模以上工业清洁能源发电量同比增长64.3%,比火电增速高54.8个百分点。快递业务总量116.7万件,增长48.76%;快递业务收入增长66.9%。通过公共网络实现商品销售额131.9万元,增长119.8%。

二、经济社会发展变革明显

(一)全面深化改革进展迈向深入

2018年以来,嘉峪关市认真贯彻中央和省上关于深化国有企业改革、加强和完善国有资产管理等方面的决策部署,经济、文化、社会事业等重要领域和关键环节改革取得突破性进展,进一步推动了全市经济社会持续健康发展。7月31日,嘉峪关市与酒钢(集团)公司举行“三供一业”分离移交协议签订仪式,是嘉峪关市认真贯彻落实党中央、国务院关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的具体实践, 标志着全市国有企业“三供一业”分离移交取得了新突破。为认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,进一步把党中央、国务院和省委、省政府支持民营经济发展决策部署落到实处,11月份, 市委、市政府研究出台了《关于促进民营经济健康发展的意见》,对于精准对接民营企业需求,全面落实国家推动民营经济持续健康发展政策,加大金融支持,缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题具有重要的意义。

(二)现代农业步伐加快

嘉峪关市历届市委、市政府坚持把“三农”工作作为农村工作的重中之重,以建设社会主义新农村为总抓手,创新思路、加大力度,采取一系列行之有效的措施,农村经济保持了良好的发展态势。新城、峪泉、文殊三镇坚持以市场需求为导向,优化种植结构和品种结构,加快构建现代种植业生产体系、经营体系、产业体系,在有限的耕地上挖掘潜力,不断调整优化种植业内部结构,粮食作物播种面积下降,经济作物和饲料作物比重上升,促进了农民致富增收。经过多年的发展,嘉峪关市优势特色产业实现了布局区域化,形成了新城镇的粮食生产基地、蔬菜生产基地、畜牧养殖基地;峪泉镇以关城景区为依托的乡村旅游观光产业;文殊镇的第一、三产业融为一体的农业休闲旅游观光产业。三镇均被评为省级文明单位,17个行政村中,国家级文明村2个,省级文明村6个。

(三)工业结构呈现明显变化

近年来,嘉峪关市大力实施“项目引领行动”,洽谈引进了铝制品深加工、新能源、新能源装备制造、汽车配件制造等一批重大项目。嘉峪关一特汽车首台多功能专用车于2017年10月16日正式下线,实现了当年建厂、当年投产、当年实现经济效益的目标,截至2018年11月,已生产专用车1700余辆。酒钢公司天成彩铝绿色短流程铸轧铝深加工项目正在逐步投产,具备了年产铝合金铸轧卷40万吨的能力,“电—电解铝— 铝加工”全产业链条已经形成。全市工业产品种类增加至270余种,个性化、多样化、品牌化的产品结构逐步形成。

(四)民生领域建设力度加大

近年来、党中央、国务院加大棚户区改造工作力度,各项优惠政策出台,嘉峪关市委市政府高度重视、抢抓机遇,全力推进棚户区改造工作。2018年,嘉峪关市进入新一轮的棚户区改造阶段,实施以老旧住宅小区改建(扩建、翻建)为主、征迁为辅的棚户区改造项目,惠及31014户居民、9万余人,截止目前,已经完成投资8.9亿元,改造面积达95.39万平方米。为完善城市基础设施,全面提升城市管理水平,有效改善城市环境面貌,2018年,嘉峪关市对全市主要道路、地下管线电力通信等基础施进行了提升改造,累计投资17亿元,同比增长42%。

三、2019年展望

2019年,是全面建成小康社会的关键一年。展望未来,嘉峪关市将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻落实各项决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,主动融入“一带一路”建设,努力开创高质量转型发展、高水平全面小康建设的新局面。

(嘉峪关市统计局)

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