改革开放四十年甘肃成就

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改革开放四十年武威市经济社会发展综述

1978年12月党的十一届三中全会胜利召开,拉开了共和国改革开放的序幕,开启了经济社会发展的历史新时期。特别是党的十八大以来,武威市历届党委、政府团结带领全市人民抢抓机遇,开拓创新,砥砺奋进, 扎实推进经济社会发展和党的建设,城乡面貌发生了巨大变化,人民生活水平显著提高,社会大局和谐稳定,党的建设全面加强。改革开放40年来,武威市与时俱进、科学谋划,按照中央精神和省委要求,贯彻落实新发展理念,坚持“三个更要注重”(既要注重当前、更要注重长远,既要注重数量、更要注重质量,既要注重经济发展、更要注重生态环境保护)、“三个有利于”(改革发展的一切工作都要有利于生态环境保护,有利于增加城乡群众收入,有利于经济社会可持续发展)、“三个统筹”(更好地统筹经济社会发展与生态环境保护、统筹城乡发展、统筹三次产业协调发展) 的工作原则,集思广益,反复酝酿,形成了“走生态优先、绿色发展之路,努力建设经济强市、生态大市、文化旅游名市,全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐武威”的发展思路。

一、经济实力明显增强

生产总值突破400亿元大关。改革开放促进了武威市国民经济的巨大发展,全市生产总值由1978年的2.79亿元增加到2017的439.58亿元,增长157.6倍,年均增长9.8%。三次产业结构比为25.7:29.1:45.2,与1978 年相比,一产比重下降31.1个百分点,二产、三产比重分别提高6.37和24.73个百分点,产业结构趋向优化。

人均地区生产总值超过20000元。人均地区生产总值由1978年的195 元增加到2017年的24119元,增长122.7倍,年均增长13.15%。已经进入中等收入地区行列,并向全面建成小康社会迈进。

财政收入大幅增加。1978年全市大口径财政收入仅为0.3亿元,2017 年突破50亿元大关,达到51.34亿元,是1978的171.1倍,年均增长14.09%。财政综合调控、协调社会发展的能力显著增强。

二、农村经济发生历史性变革

农业现代化稳步推进。大力实施乡村振新战略,着力转变农业发展方式,加快发展现代农业。2017年,全市第一产业增加值达到112.76亿元,是1978年的70.9倍。创建省级蔬菜水果标准园41个,畜禽标准养殖场87个(国家级1个),建成国家级农业科技园区1个。累计认证“三品一标”农产品182个,比2012年增加91个,绿色、有机食品认证数量和规模位居全省第三。推广农田高效节水技术252.7万亩,实现灌区技术全覆盖;实施旱作农业示范区建设项目,推广旱作农业71.4万亩。大力发展戈壁农业,建立市级示范点2个,发展戈壁农业1.23万亩。

农畜产品大幅度增长。2017年,全市粮食总产量达108.12万吨,是1978年的2.09倍。累计建成日光温室21.36万亩,蔬菜种植面积69.3万亩,是1980年的12.7倍;蔬菜产量282.15万吨,是1980年的62.8倍。修建养殖暖棚73.13万亩;牛存栏57.47万头,是1978年的3.2倍;出栏26.16 万头,是1978年的44.3倍。羊存栏354.94万只,是1978年的3.6倍;出栏244.27万只,是1978年的28倍。猪存栏109.89万头,是1978年的2.9倍;出栏122.93万头,是1978年的6.3倍。

三、新型工业体系逐步形成

改革开放40年来,全市坚持创新驱动发展,发挥科技创新引领作用,深入推进信息化与工业化深度融合,认真落实《中国制造2025》,推动工业企业集成创新和引进消化吸收再创新,加快改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业。工业经济由小到大,由弱到强,实现了量的扩大、质的跨越。2017年底,全市工业增加值达到65.88亿元,是1978年的115.6倍。

产业链经济不断发展壮大。以扩规模、增总量、调结构、增效益为目标,夯实工业发展基础,拓展工业产业发展空间,培育发展新动力,着力打造清洁能源生产、风光电装备制造、碳化硅新材料、食品加工制造等产业联盟和产业集群,提升产业规模,优化产业结构,提高产品技术、工艺装备能效环保水平。2017年,上述四大支柱行业增加值占全市规模以上工业的60%以上。

园区发展水平显著提升。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量运行、循环化发展,按照每个园区有主导产业、龙头骨干企业的目标,加快园区规划建设。充分发挥开发区平台优势和带动作用,引导企业和项目“出城入园”,科学界定产业定位,建成园区及工业集中区8 个,其中省级开发区2个。

四、投资建设硕果累累

改革开放40年来,全市持续加大项目谋划争取实施力度,不断夯实经济社会发展基础。2017年,武威市完成固定资产投资323.7亿元,是1978年的1245倍,年均增长20.05%。

基础设施条件明显改善。永古、营双、金武等高速公路和金大快速通道、天祝至青海互助二级公路等一批地方高等级公路建成通车,全市公路总里程达到1.31万公里(其中,高速公路459.08公里),路网密度达到40.4公里/百平方公里,实现了境内国省道与外部公路大动脉的互连互通。古浪生态移民暨扶贫开发黄花滩项目水利骨干工程、天祝南阳山片下山入川生态移民供水工程、景电二期调水工程、红崖山水库加高扩建、城区集中供热、污水处理等一批水利、电力、供排水、供热、通讯等工程项目建成或正在实施,极大改善了发展基础条件。

房地产开发投资快速增长。房地产开发企业从无到有,房地产投资快速增长。2017年,全市房地产开发企业完成投资达到57.99亿元,占固定资产投资的17.91%,其中住宅投资26.71亿元,占房地产开发的投资46.1%。商品房销售面积达到37.13万平方米,销售额达到19.3亿元。

五、消费市场繁荣活跃

2017年,全市社会消费品零售总额191.7亿元,比1978年增长107.3 倍,年均增长12.76%。

新型商业业态不断涌现。改革开放以来,武威朝着扩大市场调节作用和范围的方向,围绕放开流通企业、放开价格、发展市场体系进行了重大改革。市场体系从“空白”到建立健全,初步形成了综合和专业多类型、大中小多层次的商品市场流通网络,各类要素市场初步形成,市场对资源配置的决定性作用逐步增强,经济生活的市场化程度不断提高。一大批百货店、专卖店、仓储店、特许加盟店、连锁店、便利店、折扣店、购物中心、批发市场、商业街、电子购物等新型商业业态不断涌现。2017年全市已注册各类市场主体10.46万户,非公有制经济增加值达279.6亿元, 占生产总值比重达到63.6%。

发展活力不断增强。主动融入“一带一路”战略,对外开放迈出新的步伐。甘肃(武威)国际陆港建设加快推进,甘肃省首个海关特殊监管区——武威保税物流中心建成运营,进境木材检验检疫集中监管区、进口肉类指定查验场基本建成。中欧国际货运班列“天马号”累计发运126 列,货运量24.1万吨、货运总值3.32亿美元。全市建成供港蔬菜等出口农产品基地82.65万亩。

六、人民群众生活水平实现历史性跨越

脱贫攻坚成效显著。坚持把改善贫困群众生存、生产和生活条件作为扶贫开发工作的突破口,聚焦“两不愁、三保障”,全力打好脱贫攻坚战,贫困地区农民生产生活条件明显改善,生活水平大幅跃升。坚持因地制宜,着力打造沿山、沿川、沿沙三大特色产业带,突出发展牛羊鸡菜果菌薯药八大产业,全市特色优势作物面积达到153.95万亩。通过实施“下山入川”工程,累计搬迁移民18.06万多人,挪穷窝、拔穷根、摘穷帽, 群众生产生活方式发生根本转变。按照2010年标准,全市贫困人口由2011 年的56.07万人减少到2017年底的5.56万人,贫困发生率由35.44%下降到3.86%。

人民生活水平显著提高。2017年,全市城镇居民人均可支配收入达到25572元,是1884年的54.41倍;农村居民人均可支配收入10596元,是1978年的100倍。教育事业长足发展,2017年全市学前教育三年毛入园率达92.85%,九年义务教育巩固率达99.52%,比2011年分别提高34.45、2.67个百分点。2017年,全市广播电视覆盖率达到99.9%以上,固定电话用户达到14.23万户,移动电话用户达到172.13万户。建成光缆5.68万公里,通信基站7358个,网络覆盖率达98%以上,全市1126个行政村光纤宽带网络实现全覆盖,互联网(宽带)用户发展到34.96万户。全市建设公共租赁住房(含并轨前廉租房)126925套、经济适用住房3771套,改造棚户区49898户,解决了全市18万多户城镇家庭的住房困难。

七、全域生态文明建设深入推进

石羊河流域重点治理任务全面完成。石羊河流域重点治理任务全面完成,两大约束性指标提前8年完成,生态治理目标提前6年实现,武威生态严重恶化趋势初步得到遏制,部分区域有所好转。节水型社会加快建设,“双河长制”工作机制和市县乡村四级河长制体系建立。全市用水总量由2007年的21.37亿立方米减少到2017年的15.33亿立方米,减幅达28.26%。2017年蔡旗断面过水量达到3.94亿立方米,创1972年以来最高水平。干涸51年的青土湖重现26.6平方公里水面,形成旱区湿地106平方公里,地下水埋深恢复至2.94米。

生态文明建设有序推进。牢固树立和认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,打好全域生态文明建设主动仗,以全域无垃圾专项行动、厕所革命、防沙治沙、环境污染治理、改善农村人居环境等为重点,全方位加强生态环境保护建设,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。大力宣传“勤朴坚韧、众志成城、筑牢屏障、永保绿洲”的民勤防沙治沙精神。累计营造防风固沙林288.51万亩,封沙育林草174万亩,森林覆盖率由2011年的12.06%提高到2017年的18.38%。坚决果断整改整治祁连山自然保护区生态环境问题,三北防护林、退耕还林、防沙治沙、祁连山山水林田湖草生态保护修复等一批重点生态工程建设以及祁连山水源涵养区保护取得很大成效,祁连山国家公园体制试点有序推进。

八、城乡面貌发生巨变

着力打造人文之城、生态之城。开展“三项革命”(烟头革命、厕所革命、交通革命)、“三项行动”(基础设施提升行动、城市功能完善行动、绿地倍增行动),进一步完善提升城市文化、生态和公共服务功能, 促进城市内涵式发展,努力打造“德”城、“文”城、“绿”城、“清”城。凉州区海藏湖湿地公园建设、凉州植物园、西郊公园改造提升工程顺利推进,民勤东湖体育公园及人民公园、古浪阳哇山休闲广场及生态公园、天祝和谐公园等群众休闲场所建成使用。市体育馆、图书档案馆、博物馆、影剧院建成投用或正在建设。推进老旧小区、背街小巷改造,打通城区断头路、规范门店牌匾,城市功能不断完善,城市品味进一步提升。加快改造、新建城区、旅游景点厕所,乡镇机关全面完成旱厕改造,三年内将全市现有228667座农户厕所全部改造完毕。

城市空间不断扩展,达到33.56平方公里。2017年全市城镇人口69.85万人,比2011年翻了一番;常住人口城镇化率由2011年的28.86%上升到2017年的39.72%,上升10.86个百分点。农村面貌焕然一新,按照“四化”(绿化、亮化、美化、文化)“六有”(有市场、有公厕、有戏台、有广场、有停车场、有小游园)目标,建成“千村美丽”示范村省级34 个、市县级108个,“万村整洁”村619个,创建“美丽庭院”5600多个。

九、民生保障水平稳步提高

社会保障体系更加完善。2017年底,全市参加各项社会保险人数达到306万人次,比2011年底282.49万人次增长8.3%,全民参保登记数据库人数196.96万人,全民参保登记率103.5%。社会救助体系框架基本建立,2011—2018年,城市低保标准由220元/月提高到485元/月,农村低保标准由1096元/年提高到3720元/年,分别增长120.5%、239.42%。

卫生事业快速发展。2017年乡镇以上医疗卫生机构1943个,比1978 年增加1718个;床位9904张,增加8419张;技术人员10610人,增加8089 人。文化旅游深度融合发展,成立凉州文化研究院,着力打造文庙、古钟楼、罗什寺3个高品质历史文化街区。举办七届中国•河西走廊有机葡萄美酒节,常态化举办《凉州文化论坛》《凉州讲坛》《凉州文化沙龙》,凉州文化知名度和影响力进一步提升。体育事业蓬勃发展,全民健身蔚然成风。建成各级各类体育场地达3400个,总面积247万平方米,人均体育场地面积达1.35平方米。科技创新体系进一步健全完善,累计实施省级以上重点科技项目201项,取得科技成果830项,发明专利207项。

培育践行社会主义核心价值观,全面启动全国文明城市创建工作, 大力倡导践行“崇文尚德、包容创新”的武威城市精神。推动移风易俗, 整治“天价彩礼”等陈规陋习。全市创建国家级各类文明单位15个、省级各类文明单位125个,市级以上文明乡镇58个,占乡镇总数的62.4%;文明村406个,占行政村总数的36.1%。

不断推进法治武威建设,全面实施普法规划,深入开展宪法宣传教育,强化领导干部法律学习,促进全民尊法学法守法用法。社会治安和公共安全形势持续好转,生产安全持续改善,“智慧武威·雪亮工程”建设和基层网格化管理深入推进。交通秩序明显好转,食品药品安全得到保障,人民群众安全感和满意度不断提高。

(武威市统计局)

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