改革开放四十年甘肃成就

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改革开放四十年陇南市经济社会发展综述

1978年,党的十一届三中全会召开,开启了改革开放的伟大征程。40年来,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,面对多重叠加的困难风险和挑战,历届陇南市委、市政府团结带领全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,艰苦奋斗、砥砺奋进,谱写了天翻地覆慨而慷的壮丽诗篇, 国民经济和社会各项事业取得了令人瞩目的辉煌成就。特别是党的十八大以来,在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻党的十八大、十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实省委、省政府一系列重大决策部署,深化实施“433”发展战略,开拓进取,攻坚克难,经济跨上新台阶,人民生活水平不断提高,社会保障制度更加完善,整个经济和社会面貌发生了深刻的历史性变化。

一、综合实力明显增强

2017年,陇南市生产总值达到355.3亿元,比1978年的2.9亿元增加了352.4亿元,增长121.5倍,年均增长13.1%。人均生产总值为13594元, 比1978年的139元增加了13455元,增长96.8倍,年均增长12.5%。

大口径财政收入从1978年的2797万元到1995年过亿元,2004年过5 亿,2006年突破10亿,2017年达到59亿元,比1978年增长210倍,财政实力不断壮大。

二、产业结构不断优化

改革开放之初,陇南主要以农业为主,第三产业比较薄弱。第一、二产业占地区生产总值的比重达到80.54%。随着工业和第三产业的快速增长,第一产业比重不断下降,第二产业、第三产业占比不断攀升,产业结构发生重大变化。国民经济三次产业的结构比由1978年的60.6∶19.9∶19.5调整为2017年的21.1∶19.8∶59.2。

三、特色农业特中带优

改革开放40年来,随着一项又一项惠农政策的出台,农业投入大幅度增加,全市农业生产迅速发展,农村经济呈现出快速、健康发展态势,全市农林牧渔业总产值从1978年的1.73亿元增加到2017年的122.05亿元,开创了农业生产连年丰收,农村居民生活逐年改善,农村社会和谐稳定的新局面。

主要农产品产量大幅增长。改革开放大大释放了生产力,全市农牧产品品种和产量极大丰富起来。粮食产量不断跃上新台阶,1978年全市粮食产量为36.4万吨,平均亩(单)产111公斤;2017年全市粮食产量为107.55万吨,平均亩(单)产229公斤,粮食总产量增长了2倍。经济作物品种丰富,产量大幅提高。改革开放之初,全市农牧业一粮独大,几乎没有蔬菜等经济作物产量,1978年全市油料0.34万吨,中药材0.53万吨; 到2017年全市蔬菜总产量65.75万吨,油料总产量3.98万吨,水果总产量17.49万吨,中药材16.39万吨,核桃总产量7.17万吨,花椒总产量3.31 万吨,40年时间中药材产量增长了30倍,油料产量增长了11倍,产量品种极大丰富,实现了历史的飞跃。牲畜规模实现翻番,1978年全市大牲畜存栏25.37万头,生猪存栏41.3万头;2017年全市大牲畜存栏数达到53.61万头,生猪存栏84.59万头,与1978相比均实现翻番。

农业产业结构更加优化。改革开放后,全市充分发挥本土优势,因地制宜地对农业结构进行全面调整, 粮食作物、经济作物等品种结构都向着多样化、优质化方向发展。1978 年农、林、牧、渔及服务业的结构比为67.94∶3.7∶19.13∶0.01∶9.22,2017年为75.89∶6.28∶16.46∶0.18∶1.19,林果业逐渐兴起,农牧业内部结构不断调整和优化。

四、工业效益显著提高

工业迅速崛起快速推进。1978年全市工业总产值仅有0.6亿元;2005 年“十五”期末突破50亿元,达到53.4亿元;2007年突破100亿,达到118.3亿元;“十二五”以来,陇南市工业经济坚持总量扩张与结构调整并重的方针。2017年全市规模以上工业总产值突破150亿大关,达到167.46亿元,比1978年增加了167亿元,增长334倍,年均增长16.1%。改革开放40年,陇南工业经济的发展实现了质的飞越,经济总量不断提升, 产业结构不断优化,与改革开放初期相比以百倍的速度增长。

工业产品总量大幅增长。上世纪八十年代,陇南铅锌、黄金、硅、铁、铜等矿藏资源初步探明,相关矿产企业应声而起,伴随着农业经济的快速发展,以农产品为原料的白酒、中药材及其它农产品加工企业初具规模,进入“十三五”规划以来,工业经济更是飞速发展,工业产品总量大幅增长。水泥产量由1978年2.1万吨,提高到2017年的469.27万吨,增长223.5倍;白酒年产量由1978年1256千升,提高到2017年的18295.7千升;铅精矿含铅产量由1978年2863吨,提高到2007年的198323吨;黄金年产量由1978年4千克,提高到2017年的972千克;铅锌、硅铁冶炼业从无到有,产业链不断升级,2017 年金属锌产量达到16.78万吨,铁合金年产量达到5.68万吨。

企业效益显著提高。在陇南工业快速推进的进程中,企业运营管理水平日益提高,理念不断更新,以“绿水青山就是金山银山”为核心,大力推进工业强市战略,不断扩大全市优势产业,洞察市场形势,抢抓盈利商机,坚持生产与效益同步增长,总量不断扩大,质量明显提高,效益持续攀升。企业年主营业务收入由1978年的0.17亿元,提高到2017年的128.01亿元,增长753倍。实现利税总额由1978年的990万元,提高到2017 年的338642.2万元,增长342倍;实现利润由1978年的387万元,提高到2017年的211026.5万元,增长545倍;社会综合经济效益显著提高,工业主营业务收入利润率高达16.48%。

主导产业区域优势凸显。改革开放以来,全市工业已逐步发展成为以有色冶金、水电能源、特色农产品加工、医药化工、建材五大主导产业为主的工业体系,区域特色日益显现。一是有色冶金产业。2017年全市规模以上有色冶金企业22户,完成工业总产值66.37亿元,占全市规模以上工业总产值39.6%;实现工业增加值10.84亿元,占全市规模以上工业增加值的31.1%。二是水电能源产业。2017年,规模以上电力生产企业15户, 实现工业总产值27.58亿元;实现增加值7.76亿元,占规模以上工业总产值的22.3%。三是特色农产品加工业。全市围绕油橄榄、蚕桑、茶叶、银杏、中药材、草畜、面粉、苹果、马铃薯淀粉等地方特色产业开发,建成了一批科技含量较高、生产规模较大、辐射带动能力较强的龙头企业,为特色工业的持续发展和农民增收提供了保障。2017年规模以上特色农产品加工企业8户,实现工业总产值25.67亿元;实现工业增加值6.23亿元,占规模以上工业增加值的17.9%。四是医药化工产业。甘肃独一味生物制药股份有限公司已成功上市,成为全市医药工业龙头企业。2017年,规模以上医药企业7户,实现工业总产值13.97亿元,工业增加值3.65亿元,占规模以上工业增加值的10.5%。五是建材产业。以结构调整为主线,加强了全市建材产业的调整和升级,着力扶持新型干法水泥、页岩砖、空心砖、石材等项目建设,促进了全市建材工业的快速发展。2017年,规模以上建材企业14户(包括水泥、石材、混凝土等),实现工业总产值21.23亿元,增加值4.67亿元,占规模以上工业增加值总量的13.4%。

五、第三产业日趋兴旺

2017年,全市第三产业增加值达到210.15亿元,比1978年的0.57亿元增加了209.58亿元,增长367.68倍,年均增长16.4%。

2017年,社会消费品零售总额达到107.1亿元,比1978年的1.3亿元增加了105.8亿元,增长81.4倍,年均增长11.9%。近年来,全市坚持“有所为、有所不为,扬长避短、后发赶超”的发展理念,确立了政府主导、社会参与、市场推进、协会运作、金融支撑、媒体助力“六位一体”的发展路径,大力发展农产品电子商务,有力地促进了农村发展、农业增效、农民增收,形成了贫困地区发展农产品电子商务的“陇南模式”。

全市规模以上服务业从无到有,从2012年的四个国民经济行业大类发展到现在的八个行业大类,截至2018年6月全市规模以上服务业企业法人单位数量达到31户,比2012年增长20户企业。现代服务业的快速发展带动全市第三产业蓬勃发展。在三产中传统服务业交通运输、批零贸易、住宿餐饮等传统服务业得到长足的发展。为适应工业化、城镇化、信息化等需要,金融保险、房地产、旅游等一大批新型现代服务业呈加速发展态势,大大提高了服务业的整体质量和水平。

六、投资拉动效应明显

2017年,全市固定资产投资额达到400.8亿元,比1978年的0.1亿元增加了400.7亿元,增长4007倍,年均增长22.9%。

40年来,全市固定资产累计投入资金4140.8亿元。1978-1980年,共投入0.37亿元,“六五”期间投入1.41亿元,比“五五”净增0.63亿元,增长81%。“十二五”期间,全市投入2263.47亿元,比“六五”净增2263.1亿元,增长6117.5倍。“十二五”期间,全市完成工业投资74.3亿元,年均增长22%,完成投资是“六五”时期的185倍。

七、人民生活不断改善

2017年,全市农村居民人均可支配收入6386元,比1978年的51元增加了6335元,增长124.22倍,年均增长13.2%;城镇居民人均可支配收入达到22185元,比1995年的3398元增加了18788元,增长5.53倍,年均增长11.0%。全市城镇化率从1978年的6.93%提高到了2017年的32.48%,年均增长0.64个百分点,全市城镇化进程呈稳步提升的趋势。

城镇和农村居民人均可支配收入的提高,城乡面貌发生显著的变化,居民住房状况的改善乃至大众消费的多元化,都充分显示了全市国民经济综合实力的不断增强。

八、社会事业全面进步

改革开放以来,随着人口相关政策的实施,全市人口总量得到有效控制,人口质量有了明显的改善。1978—2017年,全市人口总量由1978 年的210.7万人增长到2017年未的282.31万人,年均增长1.79万人;人口自然增长率1978年为10.39‰、2017年为6.34‰。随着经济总量的不断增长,人口质量的显著改善,第二、三产业发展速度的加快,城镇化建设不断扩大,城镇发展的载体增强,以及全面建设小康社会步伐的加快,全市社会事业方面取得了全面进步。

社会保障功能逐步增强。就业形势较为平稳。全市全社会从业人员从1990年的122.6万人提升到2017年的157.78万人,其中城镇就业人员由7.3万人增长到16.96万人。就业人员持续增加,人民群众生活收入来源进一步得到保障。劳动工资及社会保障功能逐步增强。全市城镇参加各类医疗、养老、工伤保险的职工人数由1990年的6.3万人增长到2017年的17.8 万人,年递增0.41%。城镇非私营单位年平均工资收入由1978年的不足100 元增长到2017年的5.37万元,社会保障功能不断增强。

精神文化生活需求日益提高。全市专(业余)剧团由1978年的8个增加到2017年的51个;文物保护管理机构由2个增加到11个;公共图书馆藏由1992年的57万册增加到2017年的81.04万册;文物藏品实际数由9158件增加至11025件。文化产业增加值占生产总值比重由2000年的0.45%增加至2016年1.95%,人民群众文化生活日益丰富。近年来,全市实施“村村通”项目建设,广播电视的综合覆盖率得到显著提升。广播综合覆盖率由 1980年的25.1%提升到了92.86%,电视覆盖率由1980年19%提升到95.68%。教育事业取得新进步。改革开放40年以来,全市教育事业稳步提升,小学学生巩固率由1985年的93.5%提升至2017年的98.7%,升学率由1985年的81%提升到98.35%,小学学生数由1962年的2.2万人提升到2017年未的19.41万人。人均受教育程度进一步提升,文盲率逐年下降。

卫生事业稳步发展。全市医疗卫生事业在改革政策的不断推进,医药市场得到进一步规范,医疗水平得到不断提高,卫生保健基础建设工作稳步发展。全市卫生机构数由1990年的每万人1.5个增长至2017年的每万人3.79个;医院床位数由1990年的3219张增加到2017年的7767张;从事医疗卫生工作的技术人员数由1990年的5077人增长到2017年的8344人。

(陇南市统计局)

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